中共赣州市商务局党组关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2024年3月26日至5月28日，市委第四巡察组对市商务局党组进行了常规巡察。2024年6月19日，市委第四巡察组向市商务局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
市商务局党组始终把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实，扛牢政治责任、提高思想认识、凝聚工作合力。2024年6月19日，市委第四巡察组巡察市商务局党组情况反馈会召开后，局党组第一时间召开巡察整改动员部署会，传达学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，通报市委第四巡察组巡察反馈意见，研究部署巡察整改工作。迅速成立由党组主要负责同志任组长、其他班子成员任副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的组织领导、统筹协调、督促指导，研究解决整改工作中的重大事项和问题等；领导小组下设办公室，由分管巡察整改工作的班子成员兼任整改办主任，并抽调有关业务骨干为成员，具体负责日常组织协调、跟踪督办、沟通联络等工作。加强与市纪委监委、市委组织部、市委巡察组、市委巡察办、驻局纪检监察组等的请示汇报，将市委第四巡察组反馈指出的四类11个方面26个问题，举一反三、自查自纠2个问题，逐条逐项进行研究分析，共制定了107条整改措施，并明确了责任领导、责任科室，确保件件有安排、事事有人抓。
市商务局党组书记、局长杨小妹坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，坚持带头抓、带头管、带头改，推动建立健全常态化研究调度、推进落实、整改销号长效机制，形成整改工作闭环。8次主持召开局党组会进行专题研究，有的放矢开展调度调研20余次，督促印发8期《整改工作提示》，集中整改期内每半个月更新《巡察整改工作台账》，按照时间节点梳理完善《整改销号表》及佐证资料，实行密集调度、持续传导压力、推动整改落实。重点完善了资金分配、项目监管、政府采购、政治家访、谈心谈话、意识形态工作、党内政治生活、招商引资考核等方面的制度建设，较好地实现了以制度管人、管权、管事。
截至2024年12月底，市委第四巡察组反馈指出的4类11个方面26个问题，已完成整改25个，整改完成率96.15%；举一反三、自查自纠2个问题，已完成整改2个，整改完成率100%。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
（一）巡察反馈问题整改进展情况（共25个）
1.已完成整改的具体问题
（1）关于“主动对接和服务粤港澳大湾区建设有短板”问题
整改情况：一是举办招商活动。2024年，市级在深圳、香港等地举办了“三南”园区一体化发展暨对接融入粤港澳大湾区双招双引推介会、赣州（香港）产业合作暨文旅推介会、“粤企入赣”招商推介会等招商活动，签约项目47个；章贡区、赣县区、南康区、龙南市、上犹县、全南县、蓉江新区、定南县、大余县等在东莞、深圳、香港、广州等地举办招商活动。二是引进优强项目。注重招大引强，2024年，全市引进大湾区开工入统项目224个，其中优强项目37个，比2023年全年增加13个。三是加快融入步伐。深化商协会交流合作，积极与深圳市跨境电子商务协会、深圳市会议展览业协会、深圳市赣州商会等进行对接，利用商协会的资源和人脉优势，进一步拓宽招商信息渠道。深化部门对接合作，市商务局主要负责人2次赴深圳市商务局就对口合作事项进行对接，推动双方在园区招商、消费融合、跨境电商、外贸促进以及“党建+”等方面开展深入合作，携手推动产业联动发展，加快融入大湾区步伐。
（2）关于“深度融入共建‘一带一路’有弱项”问题
整改情况：一是强化政策扶持。积极向上对接争取，省级“三同”政策已明确支持赣州中欧（亚）班列发展。优化口岸物流补助政策，加快口岸物流补助资金兑现进度，2024年兑现物流补助资金近1亿元，有效减轻企业经营压力。二是助力班列开行。2024年，赣州国际陆港发行中欧班列198列，同比增长50%，开行量稳居全省第一，占全省开行量的90%。
（3）关于“大力发展口岸经济有欠缺”问题
整改情况：一是妥善安置搬迁。2024年，市商务局联合赣州海关赴赣州综保区开展督导调研，召开市级层面调度会，原综保区161家企业已全部完成处置，意向搬迁企业已全部搬迁至现综保区并正常开展业务，圆满完成综保区置换工作。二是完善基础设施。在全省综保区率先启用1500平米甲类仓，有效满足香水及喷雾等商品存放和海关查验需求。推动“港区联动”建设，持续完善港区联动、保税物流和枢纽功能。三是促进稳健发展。综保区15万平方米的保税仓库和保税商品展示交易中心建成投入运营。搬迁衔接顺畅、企业“即搬即产”，搬迁与新招引并行，现已注册入区的跨境电商企业、保税物流企业、保税加工、保税维修、物流贸易、保税服务等企业达到40家。
（4）关于“促消费成效不明显”问题
整改情况：一是加大企业入规入统力度。与统计、税务等相关部门加强联动，2024年限额以上商贸单位入规671家，列全省第3位。二是浓厚消费氛围。加强经济形势综合分析研判，赴南康区、章贡区、于都县等县（市、区）进行调研，组织开展了各类主题突出、内容丰富、各具特色的系列促消费活动800余场。2024年全市社会消费品零售总额2353.09亿元，总量列全省第2位；同比增长5.9%，增速列全省第3位。三是提振汽车消费。积极落实商务部、财政部等7部门印发的《汽车以旧换新补贴实施细则》，对符合条件的汽车以旧换新个人消费者给予补贴，2024年全市限上汽车零售额增长56.6%。
（5）关于“外贸部分工作推动不力”问题
整改情况：一是狠抓外资招商。2024年2月，市政府主要领导带队赴日韩开展了境外招商，成功推动韩国第五大财团GS集团加大与赣州经开区赛可韦尔公司合作建设磷酸铁锂电池回收等项目；7月市政府分管领导带队赴香港开展境外招商并举办产业合作暨文旅推介会，促成10个项目洽谈成功。二是助企开拓市场。结合企业需求，支持企业“走出去”利用国际性展会拓市场、抢订单。制定百场境外重点展会计划，积极支持企业开拓国际市场，有力提升我市外贸企业的国际竞争力。三是强化外贸服务保障。优化服务，支持外贸企业大力开展境外参展、服务外包、跨境电商等。举办全市外贸专题培训，组织全市重点外贸企业参加，邀请知名企业、涉外律所为企业讲课，联合海关、税务、外管、中信保、赣州国际陆港等部门就相关政策进行宣讲，有效帮助全市外贸企业了解系列对外贸易便利化及扶持政策，研判国际市场形势。四是加快跨境电商发展。举办全省2024跨境电子商务发展大会，省、市跨境电商协会代表、跨境电商领域知名专家学者、平台及企业代表参加活动，共同探讨跨境电商产业发展的新时代、新机遇与新合作，营造了浓厚的跨境电商发展氛围，带动赣州跨境电商产业蓬勃发展。2024年全市进出口额超1000万美元的跨境电商企业达10家，超7000万美元的跨境电商企业1家。
（6）关于“招商引资工作理念有偏差”问题
整改情况：一是改进招商举措。2024年4月下发工作提示函，督促各县(市、区)集中签约活动不得盲目攀比次数、追求场面，热衷造势甚至弄虚作假，目前全市层层加码情况已经得到明显改善，签约活动更加科学务实。二是落实招商新政。在全省率先出台《赣州市推进招商引资高质量发展的若干措施》，对照国家、省级层面关于招商引资高质量发展的要求，按照科学、精准、合规招商的原则，从拓展招商渠道、做强产业链、体制机制保障等方面提出14条具体指导性意见，进一步健全招商机制，推动招商引资高质量发展。2024年，高质量举办“粤企入赣”招商推介会等重大经贸活动，全市实际利用省外项目资金增幅列全省第一。三是注重精准招商。指导各县（市、区）围绕重点产业链，结合产业基础、优势资源等，建立了重点产业招商引资目标企业清单，2024年，精准对接目标企业17家。四是推进外资招商。规范实际使用外资进资程序，做好外资统计数据的采集、核查等工作，确保数据的严肃性、真实性和准确性。开展走进跨国公司总部行动，推动商务部率外资企业团赴赣州和全南考察并举办投资赣州·跨国公司合作交流系列活动。在香港举办产业合作暨文旅推介会系列活动，走访对接中联办、中国建筑等十余家政府机构和企业，促成10个项目洽谈成功。
（7）关于“履行安全生产责任有差距”问题
整改情况：一是压实安全责任。深刻吸取新余渝水“1.24”重特大火灾事故和赣州经开区较大燃气爆炸事故教训，2024年局党组会10次会议学习习近平总书记关于安全生产重要指示批示、省市安全生产会议及安全生产相关文件精神，部署安全生产工作；4次召开安全生产专题会议分析研判安全生产形势，部署安全生产工作，推动安全生产工作落实。二是健全规章制度。建立健全商贸领域安全隐患移交、安全生产突发事件应急处置等规章制度，配合相关部门扎实推进安全生产治本攻坚三年行动、“九小”场所消防安全综合治理、安全风险隐患大排查大整治和消防安全除患攻坚等工作。三是狠抓排查整治。常态化开展安全生产督导，在春节、五一、国庆等重点节假日分组开展综合督导检查，推动督导检查问题闭环整改，确保整改到位。2024年开展综合督导检查4次，检查发现问题隐患已全部整改到位。
（8）关于“招商引资考核机制不健全”问题
整改情况：一是做好健全招商机制指导。针对风险评估不深入、机制不完善等问题，下发工作提示函，要求各县（市、区）完善项目落地流程，建立健全项目评审机制，督促企业履约，提高重大项目风险防范能力。对于重大招商引资项目，务必充分调研，确有需要的须进行尽职调查。二是创新招商方法。在全省率先出台《赣州市推进招商引资高质量发展的若干措施》，对照国家、省级层面关于招商引资高质量发展的内涵要求，按照科学、精准、合规招商的原则，从拓展招商渠道、做强产业链、体制机制保障等方面提出14条具体指导性意见，进一步健全招商机制，推动招商引资高质量发展。组建5个驻点招商小分队（市政府驻外办）针对粤港澳大湾区、长三角、京津冀、海西经济区和中部地区全覆盖招商，20个县（市、区）为招商主体以及若干个市直部门围绕重点产业链招商的市直招商小分队，构建了全市招商引资“一盘棋”格局。
（9）关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题
整改情况：一是压实责任。在党组会上专题研究意识形态工作，听取意识形态工作情况和班子成员落实“一岗双责”情况汇报，部署下一步工作任务，进一步压实责任、传导压力。在党纪学习教育专题培训暨2024年度党员集中培训班上，专门组织学习了意识形态工作责任制相关内容。印发落实意识形态工作责任制工作提示，从压实工作责任、严格落实“第一议题”制度、规范撰写报送有关材料、抓好宣传阵地管理等方面提出要求并严格抓好落实。二是及时清理。健全长效机制，出台《赣州市商务局网站及政务新媒体“三审三校”工作制度》，指定专人负责网站管理工作，按要求及时清理“落马”官员信息等不规范信息。三是严格监管。2024年6月，在全市开放型经济工作会议上，针对全市商务主管部门等开放型经济有关单位，对意识形态工作进行了部署。2024年8月，联合市对外联络办、市发改委、市科技局等单位，共同为全市钨与稀土“走出去”企业开展培训，有针对性开展了相关宣传教育。组织商务系统干部赴“走出去”企业实地开展排查，抓牢抓实意识形态宣传工作。
（10）关于“党组管党治党责任压得不实”问题
整改情况：一是压实政治责任。2024年以来，局党组4次研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究部署任务，压紧压实责任。专门印发通知，抓好“三重一大”专项监督系统推广使用，提升监督实效。发挥机关纪委作用，围绕资金拨付使用、采购招标等“三重一大”事项开展日常监督。二是加强学习教育。结合党纪学习教育，在党组中心组学习会上对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党纪律处分条例》、“八小时外”监督管理有关文件进行学习，推动入心入脑。召开警示教育会，深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，进一步深化以案促思、以案促改、以案促治，切实把警示教育融入日常、抓在经常、严于平常。三是强化“八小时外”监督。开展“廉洁商务”廉洁文化作品征集活动，组织参观红色教育基地，使廉洁文化入心入脑。在元旦春节、中秋国庆等重要节假日，向干部职工家属发送廉洁提醒短信。全面落实健康体检、工会互助保障计划、走访慰问、文体活动等经费，切实加强关心关爱。严格落实“两报告一承诺”制度，杜绝大操大办。组织党员赴寻乌县开展“深化党建共建、促进乡村振兴”主题党日活动等活动，持续加强党建引领，传承红色基因。认真落实请假休假制度，规范干部日常行为。开展干部任职前谈话，切实增强纪律意识、规矩意识。
（11）关于“驻局纪检组履行监督责任有差距”问题
整改情况：一是开展专题学习。专题组织学习研讨习近平总书记关于党的自我革命重要思想、《纪检监察机关派驻工作规则》等，强化履行监督责任意识。高标准做好派驻监督各项工作。二是健全工作机制。制定完善了监督检查制度，健全了相关工作机制。三是开展督查检查。已完成对“三重一大”监督系统预警事项进行再核实处理。列出市商务局“三重一大”事项监督清单，明确监督重点、提升监督效果。比如对市商务局驻寻乌县沁园春村工作队履责和作风纪律情况进行检查；派员对有关县（市、区）招商引资领域突出问题专项整治工作进行检查，及时纠正偏差。
（12）关于“资金分配不合理”问题
整改情况：一是修订完善制度。加强制度建设，印发了《赣州市商务局专项资金管理办法》，进一步明确科室职责分工、拨付流程管理、预算绩效管理、资金监督评估等具体要求，提升资金管理水平。二是强化项目调度。将农贸市场奖励资金纳入县域商业建设支持范围，同时加强2024年县域商业项目调度，明确了根据项目设备投资额的验收情况进行资金拨付，提高了资金使用的精准性。三是促进电商发展。2024年支持电商企业做大做强，对网络零售额实现亿元突破的电商企业给予奖励。印发《赣州市电商进乡镇进农村三年行动方案（2024-2026年）》，支持赣南特色产品网销平台建设、电商直播基地提质扩能、电商企业做大做强、农产品电商销售、开展线上销售活动、电商主体培育等重点领域，依据年度网络零售额、年度农产品网络零售额、电商直播基地面积、电商网销活动举办规模等条件进行分等次资金奖励。
（13）关于“项目监管不到位”问题
整改情况：一是健全完善项目监管机制。加强制度建设，印发《赣州市商务局专项资金管理办法》，细化专项资金的监督与评估工作要求，建立监督检查制度，常态化督促专项资金合规合法使用。相关业务科室配合驻局纪检监察组共同对市级冻猪肉储备、消费券发放、惠企资金拨付使用等项目开展了实地检查，督促专项资金合法合规使用。二是加强冻猪肉储备项目监管。联合市发改委、市农业农村局每季度不定时检查，同时委托县级商务局对储备冻猪肉进行不定期现场抽查，进一步加强对储备数量保障、轮换制度执行、出库质量管理等的监督检查。进一步完善了冻猪肉储备工作台账，并严格要求承储主体对冻猪肉进行轮换管理。
（14）关于“政府采购不规范”问题
整改情况：一是建立健全管理制度。组织开展政府采购相关制度的学习培训，2024年11月印发《赣州市商务局政府采购管理办法（试行）》，对限额以上及限额以下采购项目实施程序进行了明确，建立由办公室、业务科室、机关纪委共同参与的政府采购评选机制，规范政府采购各项程序。健全采购制度，进一步明确了政府采购分类管理、职责分工、采购程序、验收管理、监督管理等要求。二是狠抓采购制度执行。根据2024年预算编制工作要求，科学合理编制了2024年度预算安排，已将采购项目纳入年度财政预算。针对限额以下政府采购招标代理、审计服务和社会稳定风险评估项目，均通过江西省网上中介服务超市选取。三是及时完成合同备案。对限额以上政府采购项目，严格按照相关要求及时对合同进行备案。
（15）关于“商务惠民利企有差距”问题
整改情况：一是加强政策宣传。在局门户网站和微信公众号专门转发汽车报废、汽车置换、家电以旧换新、电动车以旧换新、家装焕新等有关政策，提高政策知晓度。向符合报废更新补贴申请条件的旧车车主发送10万余条汽车以旧换新补贴政策宣传彩信，并印制了宣传彩页陆续发放给潜在汽车以旧换新消费者。加强了汽车报废更新、家电以旧换新、家居下乡等政策宣传，进一步强化宣传力度，打通政策落地见效“最后一公里”。市商务局等10部门印发《赣州市加力支持消费品以旧换新实施细则》，同时通过制作宣传册、发送宣传彩信等多形式开展政策宣传解读，针对群众反映的问题及时回复反馈，做好宣传解释工作。二是加快资金拨付。向有关县（市、区）下发了工作提示、督办函，督促加快省级商务发展专项资金项目实施，将专项资金拨付到受惠主体，相关县（市、区）均已完成拨付。三是全面排查落实。制定印发《赣州市商务局专项资金管理办法》，进一步明确专项资金管理要求。深化举一反三，梳理形成了商务领域惠企政策台账，有的放矢开展实地督导调研，督促县级及时兑现奖补资金。
（16）关于“财经纪律执行不严格”问题
整改情况：一是严格落实相关规定。在党组中心组理论学习会上组织学习财经纪律要求，增强自觉遵守财经纪律意识。严格落实会计做账制度规则，对往来款项部分科目进行调整。二是规范工会经费支出管理。2024年8月党组会上专门组织学习了《江西省基层工会经费收支管理实施办法》，坚持量力而行开展工会活动。三是规范老年体协经费管理。由局领导给离退休党员干部讲授了一堂党纪学习教育专题党课，传达相关纪律规定精神。经局党组会研究通过，已印发《老年人体育协会活动经费使用管理办法（试行）》，明确“实报实销、专款专用”要求并严格按《办法》保障经费。四是完善相关项目资料。补齐了冻猪肉相关发票和赣南名特优项目相关资料。
（17）关于“违规接待问题时有发生”问题
整改情况：一是开展自查自纠。2024年6月开展了全市招商引资领域超标准超范围接待自查自纠，要求各县（市、区）对本地招商引资领域超标准超范围接待进行自查自纠。对部分商务接待名单记录不全、不准确的，要求相关接待承办科室按规定补充详细信息。二是开展学习培训。专题学习《江西省党政机关国内公务接待管理办法》《江西省党政机关商务接待管理办法（试行）》和《江西省党政机关商务接待管理办法（试行）补充说明》、《关于在公务接待中严格规范执行公函制度的工作提醒》等文件条款，并对接待实际操作问题进行了案例讲解，增强干部职工规范接待意识。三是严格落实制度规定。严格落实上级关于商务、公务接待规定要求，接待一律要求被接待方提供书面函件，按规定的限额及标准实施。来函需明确具体时间、人员、来访事由等信息。对被接待方无法出具函件的，由接待承办科室补充书面说明和电话通知单，并严格履行接待审批程序。自巡察指出相关问题以来，未再发生过类似问题。
（18）关于“执行党组决议不严肃”问题
整改情况：一是建台账。建立了市商务局“三重一大”议决事项台账，由各科室定期填写“三重一大”议决事项落实情况，跟进督促议决事项的落实。二是抓落实。规范印制党组会议纪要，从2024年4月起，下发的党组会议纪要均明确了议决事项涉及时间、金额等各类具体信息，督促各科室严格按照会议要求抓落实。
（19）关于“党组议事规则不完善”问题
整改情况：一是修订完善制度。对党组议事规则进行修订完善，将年度财务预决算、代管市投资促进中心需讨论决定事项等新增纳入党组会议讨论审议范围，进一步明确上会研究内容。二是健全管理台账。建立了市商务局“三重一大”议决事项台账，由各科室定期填写“三重一大”议决事项落实情况，跟进督促议决事项的落实。
（20）关于“组织建设有短板”问题
整改情况：一是严格执行组织生活制度。召开中心组学习会，组织学习了党内政治生活相关制度文件精神。二是加强工作统筹。每月月初印发《支部工作提醒》，提醒党支部提前研究部署每月学习、活动内容，合理安排支部开展“三会一课”等会议活动的时间，从2024年的情况来看，班子成员落实“双重组织生活”制度实现经常化、规范化。三是规范党组会议材料管理。已建立党组会会议资料台账，对党组会议材料进行了归档整理，安排专门场所存放会议资料。四是提升机关党建工作质效。举办党纪学习教育专题培训暨2024年度党员集中培训和学习贯彻党的二十届三中全会精神集中培训班，组织机关党组织书记参加市直机关党组织书记示范培训班，进一步提升抓党建能力水平。加强督促指导，每月对支部开展“三会一课”等工作进行提醒。落实好《市商务局2024年机关党建暨打造模范机关工作要点》，2024年局党组会4次专题研究机关党建工作，进一步做实基础性工作、做优服务性工作、做活融合性工作，市商务局获评市直机关党建工作红旗单位，2名党务干部获评全市机关党建能手、全市机关党建宣讲尖兵。
（21）关于“基础工作不扎实”问题
整改情况：一是加强学习培训。组织机关党委书记和专职副书记参加了市直机关党组织书记示范培训班，2024年，在支部7月、8月学习日上，组织学习了发展党员和党支部换届程序等党建业务知识，提升党务干部的能力素质。二是规范发展党员和支部换届工作。已对组织生活会存在问题进行排查整改，确保今后组织生活会严肃、认真，不再以工作建议代替批评意见。严格按照程序发展党员，2024年，市商务局新发展1名党员、1名预备党员按期转正，经自查，程序规范、材料齐全，相关材料已整理归档。
（22）关于“选人用人不规范”问题
整改情况：一是规范做好选人用人工作。严格按照人事工作要求，做到会前充分沟通酝酿、会中充分讨论、会后按要求征求驻局纪检监察组意见。严格按程序提拔2名事业编干部和5名符合晋升条件的干部晋升三级主任科员，突出政治标准考察拟提拔晋升人员。二是开展干部档案信息自查。对2024年7月拟提拔和职级晋升干部的档案、实绩公示等材料进行了审核把关。三是提升业务能力水平。认真学习选人用人相关制度规定，组织相关工作人员参加市委组织部等举办的组织人事、公务员管理等相关培训班，提升了业务能力水平。
（23）关于“关心关爱干部不足”问题
整改情况：一是规范选人用人。用好干部职级晋升等政策，经市委组织部批准，经民主推荐、党组会集体讨论等程序，制定干部提拔和职级晋升工作方案，严格按程序提拔2名事业编干部和5名符合晋升条件的干部晋升三级主任科员，激发干部职工干事创业激情。二是实施轮岗交流。严格执行干部交流轮岗制度，2024年2月，对6名科室负责人进行轮岗交流，对3名其他工作人员进行了轮岗交流，提升干部队伍活力。三是落实相关制度。印发《关于进一步加强政治家访有关工作的通知》《关于扎实开展谈心谈话工作的通知》，明确具体要求，建立工作台账并持续抓好落实。局主要领导对班子成员开展家访，班子成员对分管科室负责人开展家访，详细了解家庭情况，落实对干部职工的关心和爱护。严格落实谈心谈话制度，了解掌握干部职工思想动态。
（24）关于“整改责任压得不实”问题
整改情况：一是压实整改责任。已印发巡察整改工作方案，成立巡察整改工作领导小组，明确领导小组及成员职责，召开巡察整改调度工作会，推动巡察整改调度工作常态化。按要求召开了巡察整改专题民主生活会。二是狠抓问题整改。已建立全市新签约项目台账，每月定期调度大湾区项目引进情况。2024年，市级层面与深圳市家具行业协会进行了对接，推动南康家具参加深圳家居设计周暨第39届国际家具展并设立南康家居展位；推动深圳市会议展览业协会与我市签订《深赣会展业战略合作协议》，以会展合作促进深赣经贸合作交流；与深圳市跨境电子商务协会对接，推动电子信息、家具、纺织服装等传统优势产业通过跨境电商拓展海外市场。
（25）关于“长效机制不健全”问题
整改情况：一是开展专题学习。在2024年7月19日党组会和8月2日中心组学习会上，组织学习了巡察整改和成果运用“126”责任落实及质量管控机制有关精神。二是建立长效机制。2024年召开党组会8次专题研究市委巡察整改工作，印发工作提示8期，定期督促提醒。突出重点、注重长效，针对口岸工作、作风建设、执行纪律、执行“三重一大”制度、落实意识形态工作责任制、落实组织生活制度不严格等巡察反馈有反弹方面的问题，均已纳入本轮巡察整改工作中进行整改并建立长效机制，按要求完成整改落实。
2.基本完成整改的具体问题（共1个）
（1）关于“作风顽疾整治不彻底”问题
整改情况：一是开展群腐整治。组织专题学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，进一步掌握精神实质和工作要求。印发群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案，并组织科室围绕违反中央八项规定精神、落实惠企惠民政策不到位等作风问题开展自查整治。针对惠企资金拨付至县（市、区）财政后未达企业的情况，梳理形成商务领域惠企政策台账，有的放矢开展实地督导调研，督促县级及时兑现奖补资金。二是整治突击发文。在党组会议专题组织学习为基层减负制度规定，对照上级精文简会要求，严格控制发文数量，2024年全年发文总数比2023年总体保持下降趋势。印发文件时预留合理文件流转时间和办理时间，未再出现“突击”发文问题。三是严格用车审批。修改完善市商务局公务用车审批流程，从2024年8月起启用新的公务用车审批单，实行用车科室负责人、分管领导和主要领导逐级审批，进一步强化公务用车内部审核。四是加快资金使用。制定印发了《赣州市商务局专项资金管理办法（试行）》，进一步明确了专项资金管理要求。不定期在党组会上通报市商务局专项资金使用情况，专题调度研究专项资金使用工作，督促专项资金加快拨付使用。
（二）举一反三、自查自纠具体问题整改进展情况
已完成整改的具体问题（共2个）
1.关于“项目招引质量有待提升，新签约项目投资规模偏小，引进优强项目不多”问题
整改情况：一是健全招商机制。全面落实“管行业就要管招商、管产业就要管招商”的工作要求，组建5个驻点招商小分队（市政府驻外办）针对粤港澳大湾区、长三角、京津冀、海西经济区和中部地区全覆盖招商，20个县（市、区）为招商主体以及若干个市直部门围绕重点产业链招商的市直招商小分队，构建了全市招商引资“一盘棋”格局。在全省率先出台《赣州市推进招商引资高质量发展的若干措施》，对照国家、省级层面关于招商引资高质量发展的要求，按照科学、精准、合规招商的原则，从拓展招商渠道、做强产业链、体制机制保障等方面提出了14条具体措施。二是推进链式招商。采取“引上游、接下游、抓龙头、带配套”方法，实施目标化、清单化招商，成功签约17家目标企业。三是落实招商新政。举办“粤企入赣”招商推介会、赣州（西安）“双招双引”宣传推介会、第七届进博会招商引资赣州专场推介会，推动力劲集团、开沃新能源、三一筑工、大族机械等500强、行业龙头、专精特新企业投资项目落户赣州。
2.关于“开展促销活动方式不够创新，商贸促消费活动带动作用不够强”问题
整改情况：一是推进消费品以旧换新。积极谋划，切实推动汽车、电动自行车、家电、家装等消费品以旧换新，让“真金白银”补贴优惠加速落地。我市消费品以旧换新资金核销比列全省第1位，相关经验做法获商务部、财政部、省商务厅高度肯定，家装以旧换新在全国消费品以旧换新工作推进电视电话会议作典型发言。二是营造消费氛围。以“2024消费促进年”为主线，结合脐橙博览会、服装博览会、扶摇直上音乐节、赣州马拉松等重大赛事、活动开展促消费活动800余场，市县共发放消费券超亿元，通过政府支持、企业促销、平台让利、金融助力等多种方式，持续营造消费品焕新氛围。举办2024全国农村品产销对接助力乡村振兴（江西）活动，搭建了赣南脐橙等赣南农特产品“走出去”的桥梁。三是促进电子商务快速发展。印发实施《赣州市电商进乡镇进农村三年行动方案（2024-2026年）》，在平台建设、模式创新、品牌打造、人才培育、企业孵化、物流快递、体系完善等方面出台了一揽子电商发展扶持政策。大力推动赣品网上行，举办了“网上年货节”“双品网购节”“赣品网前冲”、农特产品线上展销会、电商助销售促消费“百县千企”巡回宣讲对接活动、“十百万千”行动、数商兴农庆丰收、脐橙网络博览会、电商直播暨脐橙采摘节等系列网络营销活动150余场，带动脐橙等农特产品网络销售超5亿元，均取得较好成效。
三、下一步整改工作安排
（一）狠抓责任落实。坚决扛牢压实巡察整改政治责任，严格按照巡察整改和成果运用“126”责任落实和质量管控机制要求，持续做到高位推动、加强调度，以点带面、整体推进，真正做到问题不解决不松劲、整改不彻底不放手。
（二）提升整改实效。坚持常态长效，防止“一销了之”，特别是对于需要长期坚持的资金分配、项目监管、政府采购及核心职能职责各项工作，要紧盯不放、常抓不懈，确保巡察整改取得扎实成效。
（三）注重标本兼治。要推进“当下改”与“长久立”相结合，巩固拓展整改成果，有针对性地健全规章制度、防范风险隐患，推动问题标本兼治、工作提质增效，统筹抓好招商引资、商贸消费、对外经贸、口岸管理、安全稳定、商务党建等各项工作，扎实推动商务事业高质量跨越式发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0797-8996179；邮箱地址：赣州市章贡区长征大道8号市政中心双子楼南楼1512室，邮编341000；电子邮箱：swjjgdw@163.com。
中共赣州市商务局党组
2025年3月7日
